市委编办“四举措”扎实推进机构编制执行

情况和使用效益评估

为全面加强党对机构编制工作的集中统一领导，深入贯彻严控严管机构编制有关精神，推进机构职能优化协同高效，提升机构编制资源使用效益，市委编办“四举措”扎实推进市直机关及所属事业单位机构编制执行情况和使用效益评估。

优化指标体系。以市委编委2021年底印发的《机构编制执行情况和使用效益评估指标体系（试行）》为基础，参考省委编办评估省教育厅、省食药监局指标体系，借鉴昆明、玉溪评估试点经验，并在评估试点中不断调整优化评估指标体系，形成了“机关+事业”2套评估指标体系。机关评估指标体系包括5个一级指标、16个二级指标、28个三级指标，事业单位评估指标体系包括4个一级指标、12个二级指标、20个三级指标，进一步提升了指标体系的科学性、合理性和实用性。

细化评估任务。向被评估单位印发“1+6”份评估材料，即1份评估通知，机关和事业单位的自评表、自评报告、材料清单模板各1份，明确评估的目的、方式方法、时限要求等。成立4个评估工作组，分别负责市教体局、市科技局、市农业农村局、市退役军人事务局、市应急管理局、市林草局、市政府金融办、市乡村振兴局共8个机关及46个所属事业单位的机构编制执行情况和使用效益评估工作。

创新评估措施。一是开展个别访谈和集体座谈。评估组与被评估单位领导班子成员、部分内设科室干部、事业单位相关人员开展个别谈话179人次，集体座谈37次。二是把年度综合考核结果、社会评价结果、信访事项办理情况等作为被评估单位职责履行情况的重要参考，全面综合考量单位履职情况。查阅相关台账和资料356份，收回电子问卷96份。三是采取横向对比和省、市、县纵向对比的综合比较方法，咨询16个州（市）机构设置和编制配备情况50余次，找准了被评估单位机构编制配置情况的准确定位，为科学、精准评估奠定基础。

压实评估责任。通过机关、事业单位自评，压实被评估单位主体责任，做到既主动讲成绩，又不隐瞒问题。评估组结合自评情况，积极对接、主动指导被评估单位开展实地评估，确保评估工作扎实有效推进，做到既不影响被评估单位正常工作节奏、不加重被评估单位工作任务量，也不影响编办日常业务工作开展。

此次评估，8个市级机关平均得分73.25分，46个事业单位平均得分72.61分。形成了“1+8+1”的评估成果体系，即1个评估总报告、8个分报告和1个整改通知，提出整改建议76条，形成了“评估-反馈-整改-跟踪”的全流程闭环管理模式，切实发挥了评估工作在优化配置机构编制资源中的指挥棒作用。